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湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅
2021-04-25 21:25:47 來源:中華建筑網   作者:王富亮 王路莎  責任編輯:王富亮

湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅

旗濱中性硼硅藥用玻璃項目(羅澤輝 攝)

  本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 王路莎 ) 沿郴城青年大道,一路向郴州高新區奔去。透過筆直的行道樹望去,兩側廠房鱗次櫛比,各大工地奮戰正酣。

  這是一道風景線,更是一條發展線。

  放眼整個郴州大地,北湖機場、正威集團郴州項目、寧邦廣場、旗濱玻璃二期……一個個重大項目全力推進,與這一個個壯觀場景相呼應的,是一組組經濟“飄紅”數據。

  去年,郴州市新引進臨武湘粵食品加工園、蘇仙區中物現代物流樞紐產業園等重大招商項目308個,總投資1211.53億元。固定資產投資同比增長8.5%,分別高于全國、全省5.6個、0.9個百分點。31個省重點建設項目、267個市級重點建設項目、411個市級重大產業項目分別完成投資197.61億元、1227億元、1455億元。規模工業增加值占全市規模工業增加值比重為75.9%。

  對郴州而言,發展根基是項目,其立身之本是產業。為此,該市大力推進“三個推進年”, 扎實推進產業鏈精準招商、園區高質量發展、重大產業項目建設等重點工作,干出了大項目熱火朝天、小項目比學趕超的強大氣場,產業項目建設取得顯著成效。

湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅

正威新材料科技城銅基新材料一期項目 (田雪劍 攝)

  擴開放、強改革、重招商,

  彰顯“郴州效率”

  新年伊始,郴州經開區成功簽約引進氫燃料電池系統核心部件及工業電源研發生產基地項目,招商引資工作取得“開門紅”,為園區經濟社會高質量發展添“新火”。項目計劃總投資5億元,建成達產后,可吸納用工300人以上,實現年產值1.5億元以上。后續計劃集聚更多產業鏈上下游關聯企業形成規模效應,促進我市電子信息產業鏈建鏈、補鏈、強鏈。

  地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯地帶的郴州,既不通大江,也不靠大海,是什么原因使得其站在全省改革開放“第一方陣”?

  郴州是湖南“南大門”,對接粵港澳的“橋頭堡”。40多年來,郴州一直站在全省改革開放的潮頭,在大膽探索中前行,在不斷總結中完善,推動經濟社會快速發展。從中央到省里,各種“眷顧”讓郴州發展如飲甘飴。

  2007年,郴州成為國家商務部首批授牌的“全國加工貿易梯度轉移重點承接地”;

  2009年,省政府賦予郴州承接產業轉移34條特殊政策,鼓勵其“先行先試”;

  2011年,包括郴州在內的湘南三市獲批為國家級湘南承接產業轉移示范區;

  2018年,郴州等6市(自治州)獲批為湘南湘西承接產業轉移示范區;

  2019年,郴州獲批國家可持續發展議程創新示范區;

  2020年,湖南自由貿易試驗區郴州片區獲批……

  乘著改革開放的東風,這些年來,郴州鐵路口岸、公路口岸、國際快件中心、綜合保稅區、進出口肉類查驗場等開放平臺日臻完善。

湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅

華潤三九(郴州)華南區生產制造中心項目(羅澤輝 攝)

  去年,郴州市以“滬洽周”等重大活動為平臺,精準對接目標企業,全力推動在談項目盡快簽約、履約,圍繞高新科技、旅游康養、冷鏈物流、現代農業等重點產業,強化“建鏈、補鏈、強鏈”,主動對接龍頭企業,根據產業鏈發展需求,組織開展政企聯合招商,切實做大做強產業鏈經濟,著力培植“工業樹”、打造“產業林”;同時,扎實做好“云招商”平臺基礎建設工作,共上報湖南招商云平臺重點招商項目76個,總投資2172億元,不斷推進網上招商數字化、智能化。桂陽、嘉禾、安仁等縣積極開展網上招商集中簽約。

  這一些列成績的取得,離不開制度保障。

  郴州市不斷完善產業鏈精準招商相關工作方案,出臺了《2020年郴州市集中招商引資活動月工作方案》《郴州市重大招商引資產業項目落地建設考核辦法》等,明確了13條重點招商產業鏈的市直牽頭單位和具體承接的縣(市、區)、園區,確定了牽頭市直單位及縣(市、區)、園區的具體工作職責。市商務部門準確掌握全市現有優勢產業基本情況、龍頭企業發展現狀,明確各縣(市、區)、園區的主導招商產業鏈。

  同時,郴州市不斷加大精準招商產業項目跟蹤調度工作力度,嚴格“三順”要求,落實“五個一”項目跟蹤責任制,通過項目調度、通報等舉措,動態監管招商項目在談、簽約、落地、投產全過程,確保招商項目引得進、落得下、建得快。

  強園區、扶主體、優服務,

  呈現“郴州效應”

  近日,在湘粵(臨武)國家高新電池產業集聚區項目建設現場,施工人員在有序地作業,混凝土泵車、挖機、塔吊等機械設備全速運轉。

  該園區預計2023年建設完成,引進企業40家以上,是集高新電池科研、生產、檢測及相關上下游配套于一體的專業產業集聚區??蓪崿F年產值200億元,稅收6億元。

  與此同時,東江湖大數據產業園土地整治項目建設工地內,機器運轉轟鳴,工程運輸車輛來往穿梭……這個規劃建設占地4500畝的大數據產業園,能容納20萬個機架、500萬臺服務器及1000家以上互聯網企業。在資興市大力實施精準招商方式下,已經吸引了中國電信、湖南云巢等企業入駐。

  近年來,郴州通過鏈式招商,湖南(廣東)家居智造產業園、東江湖大數據產業園、臨武寶玉石文化產業園、嘉禾鑄鍛造產業園、宜章氟化學產業園、汝城廣東電子智能科技產業園、永興縣新材料新能源產業園等一批產業園區相繼落戶。

湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅

陽普醫療健康產業園項目(羅澤輝 攝)

  為了更好地服務企業主體、市場主體,該市實施“行長制”,從資金上幫扶企業,成效初顯。2020年,各銀行共為園區789家企業提供授信157.03億元,投放到位126.64億元。共爭取“135”工程升級版獎補資金11010萬元,獎補面積183.5萬平方米。此外,還申報疫情期間“135”工程標準廠房租金獎補項目43個,申請獎補資金1437.7萬元,獎補面積28.8萬平方米。

  土地方面,全市園區儲備用地6088畝,平均每個園區468.3畝,其中汝城經開區、嘉禾經開區、郴州高新區、湘南國際物流園、資興經開區、桂陽高新區保持500畝以上儲備用地。

  郴州市還以“十四五”園區專項規劃編制為契機,各產業園區積極規劃布局園區生產性服務業和生活性服務設施,配套建設污水處理、園區管網、標準廠房、公租房、孵化基地等。全市新建成標準廠房183.5萬平方米,園區配套服務功能快速提升。

  “郴州的營商環境真的好!”這一觀念已經成為了近年來來郴投資興業的企業家的共識。

  在市紀委市監委的支持下,郴州市堅持問題導向,持續整治優化營商環境中存在的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為等問題,為“三個推進年”提供堅強的作風紀律保障。全市開展監督檢查59次,發現問題188個,已整改到位問題183個。

  郴州市還開展“三個推進年”專項監督,對工作嚴重滯后單位進行督辦追責,約談15人,問責7個單位、38人。第一時間協調解決了莽山水庫、200萬頭生豬標準化養殖全產業鏈、職教城及其公共配套建設、永興騰馳有色金屬廢料稀貴金屬綜合回收等項目建設資金、征地拆遷等瓶頸性問題。

  與此同時,36名市級領導和39個市直部門一對一精準幫扶54家重點工業企業,共幫助企業解決實際問題119個,金旺鉍業、天沅化工、安仁凱迪發電廠等企業陸續復產。

湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅

正在建設中的北湖機場 (歐陽常海 攝)

  明責任、勤調度、抓落實,

  凸顯“郴州速度”

  2020年,對于郴州市而言注定是充滿激情與速度的一年。

  4次重大項目集中開(竣)工活動,共計299個重大產業項目開工,總投資351.63億元,127個重大產業項目竣工,共完成投資320.4億元。重點項目建設呈現出“井噴”式集中、有序開工的局面,匯聚成全市經濟發展的大潮。

  對于推動項目建設的態度,我市向來鮮明而堅決。每名市(縣)領導對口聯系2至5個重點建設項目,帶頭協調推進項目建設。各縣市區(園區)、市直部門領導紛紛到項目一線研究工作,解決問題、化解矛盾;建成了全省首個市級跨層級、跨地域、跨部門實現縱橫聯動業務協同的項目建設信息管理系統,系統通過曬時效、曬進度、曬問題、曬服務,“倒逼”各級政府部門進一步轉變工作作風、強化“項目為王”“服務至上”理念。目前489個項目實現了市縣級領導、項目主管單位、服務保障單位和業主單位的無縫對接和全面覆蓋。

  “專項巡察進駐后,部門調度力度更大了,項目建設進展更快了,我們工業園下階段目標也更清晰了。”桂陽縣工業園管委會相關責任人在巡察問題交辦會上說。

  去年4月以來,桂陽縣首次啟動重大項目政策落地工作專項巡察,圍繞園區及相關部門在項目建設落地主體責任、服務意識、違規違紀等方面開展專項巡察,直擊項目推進的難點、企業反映的熱點、部門反映的疑點、干部作風的痛點。

  落戶于桂陽工業園的上海電氣是一家大型綜合性制造集團,項目計劃用地約500畝,投資約46億元,分三期建設,是湖南省重點項目。然而,該項目自今年3月開工以來,由于征地款等遺留問題遲遲未得到解決,項目清表受阻。

  為此,巡察組工作人員實地走訪工業園和當地黨委、政府,主動對接企業負責人、走村入戶了解情況,把脈問診,發現除村委會征地款分配存在分歧外,還存在項目責任單位聯系人不明確,擔當作為不夠等問題。找到“病根”后,巡察組向工業園下發了限期整改交辦函。目前,該項目遺留問題已逐步達成共識,項目施工順利了。

湖南郴州“三個推進年”:重大項目全力推進 經濟數據全線飄紅

湘南科創產業園項目 (羅澤輝 攝)

  郴州市還進一步督促業主單位科學制定項目建設實施計劃,落實項目建設主體責任,確保項目盡快建成投產達效。正威新材料科技城項目銅基新材料一期項目對照年底投產目標,倒排工期,于2020年底順利竣工投產。

  市自然資源規劃、人社、財政、住建、林業、環保、市場監管、工信等部門主動強化要素保障,提供優質服務。一件事一次辦、工程審批制度、“交地交證即開工”等改革深入推進,投資項目報建審批從100天壓縮至10個工作日,2020年全年完成94個省市重點項目和“五個100”項目用地報批。

  中流擊水三千里。站在活力發展與美好未來的全新時空坐標之上,奔跑在產業項目大比拼的賽場上,郴州在“加速轉型”中昂首挺進,在“奮力趕超”中砥礪前行,全力續寫更加華麗的發展新篇章。

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