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嵌入式布點 疊加式保護——江蘇今年再建100個省級標準兒童“關愛之家”
2021-05-28 14:11:00 來源:人民網   作者:唐悅  責任編輯:黃靜

  新修訂的未成年人保護法6月1日起正式實施,首次將留守未成年人、困境未成年人納入法律保護,提出委托照護未成年人的法定要求,將監護缺失未成年人納入保護范圍,要求在鄉鎮(街道)層面建立未成年人保護工作站。

  我省有留守兒童14.7萬人、困境兒童63.5萬人,兩類特殊兒童約占兒童總數的5.63%。呵護他們成長,需要建立新陣地,還需要有人辦事、有錢做事,常態化服務。早在4年前,省政府就將兒童“關愛之家”建設列入民生實事。今年,再建100個省級標準兒童“關愛之家”被列入省民政廳“我為群眾辦實事”實踐中。

  “六一”兒童節前夕,記者走訪多地兒童“關愛之家”,探訪這一平臺發揮的新作用。

  添一個“新家”,多一份依靠

  “這個孩子很有天賦,來畫室短短半年進步很大,我們將免費支持她學下去。”這是蘇州市吳江區兒童關愛公益聯盟成員、白馬畫室校長毛瀚霆對妮妮的承諾。妮妮是事實無人撫養兒童,與外公外婆相依為命。家庭的貧困與監護的缺失讓妮妮少言寡語,只有畫畫能給她帶來慰藉。

  吳江有682名困境兒童,境遇各不相同,但都成為當地兒童“關愛之家”的呵護對象。在常態化運營11個鎮(街道)兒童“關愛之家”的同時,吳江區還定制精準服務,搭建公益聯盟。今年,吳江區投入188.5萬元打造信息平臺,線上線下聯動更新困境兒童的情況,提升分類摸排和跟蹤救助的精準性。

  每個周末,陽陽都會催促媽媽帶他去昆山柏廬兒童“關愛之家”參加活動?;顒娱_始,“糖寶們”(唐氏綜合征孩子)各就各位找到自己的好朋友,抱成一團,笑成一片,那種愉悅是發自內心的。負責運營柏廬兒童“關愛之家”的社工李樂說:“像陽陽一樣的‘糖寶’還有很多,看護人身心壓力很大。我們走訪多個家庭,經過近一年努力,目前有20多名‘糖寶’成為???。他們還開設歡樂非洲鼓、園藝治療、繪畫治療等項目,幫助特殊孩子融合發展。”

  昆山市共有兒童“關愛之家”15個,實現鎮、街道全覆蓋。去年,柏廬兒童“關愛之家”成功申報省級建設標準,獲得省財政7.5萬元建設補貼。和“關愛之家”一同發揮作用的,還有昆山市民政局同步部署的7大類84小類困境未成年人兜底保障體系。目前,昆山350名社區兒童主任、32名專職兒童社工常態化投入服務陣地,為1202名在冊困境未成年人提供各類專業服務。

  一人一檔案,一鎮一特色

  去年3月,漣水縣漣城街道兒童“關愛之家”在一次常規小組活動中,發現女孩小秋與同學關系緊張,有暴力傾向,經進一步了解,其父母重男輕女,且其父有家暴史。兒童“關愛之家”依據規定,立即啟動緊急干預流程,報告當地公安部門,對其父進行訓誡教育,并安排常駐社工介入,制定個案幫扶計劃。經過一年努力,小秋的暴力傾向逐漸消除,與同學關系有所改善,家庭關系逐步緩和。

  漣水縣外出務工人員多,留守兒童相對也多。當地22個兒童“關愛之家”由此成為特殊兒童的“避風港”。如今,漣水縣每個鄉鎮的兒童“關愛之家”服務特色都不一樣。成集鎮站在孩子的角度審視課件內容,把枯燥的法規和專業術語融入孩子身邊經常發生的事情中,讓心理關愛更容易被接受;梁岔鎮開展情景劇、課本劇、小品表演;南集鎮成立“淮劇小劇團”,自編自演;唐集鎮邀請縣書畫家協會成員教授書畫……

  助人自助,困境兒童接受到正向幫助,也發生積極變化。南京市江北新區大廠街道15歲困境兒童小鑫,因父親去世、母親失蹤,跟隨外婆生活。外婆因病去世后,小鑫極度悲傷,生活無著。江北新區民政部門為他找到新監護人,“關愛之家”給予他多重助力。小鑫重拾生活信心,還成為“關愛之家”志愿者,經常輔導弟弟妹妹們的學業,年幼的孩子們都把小鑫當榜樣。針對不同困境實施不同方案,各地“關愛之家”在實踐中摸索出更為科學的幫扶方法。

  嵌入式布點,疊加式保護

  兒童“關愛之家”怎么建、建在哪里,都有講究。儀征市民政局負責人表示,他們通過嵌入式建設,力爭讓兒童不出遠門,就近就便享受關愛照料。當地11個“關愛之家”全部壓縮行政空間,增加服務場地,主要布點在特殊兒童較多的村居和大型拆遷安置小區、城鄉接合村居。儀征的村居還利用現有資源,融合四點半課堂、希望村塾、婦女兒童庇護所、學校多功能活動室等平臺,實現兒童“關愛之家”疊加增效和共建共享。

  農村留守兒童小帥,一放假就盼著和父母團聚。但由于疫情,父母今年過年沒回家。儀征市青山鎮兒童“關愛之家”立即聯系志愿者上門補課。過年前夕,社工還給他送去新年禮物,為他家貼春聯、大掃除,并通過視頻連線,讓小帥過了個別樣的“團圓年”。

  困境家庭,各有各的困難。“關愛之家”的服務也需要對癥下藥。儀征還開發放學后臨時看護、課業輔導、情感融合、寒暑假照料、文體活動等多元服務,按需供應。當地組織百名愛心強、意愿強、能力強的“三強型”機關女黨員擔任“愛心媽媽”,開展陪吃團圓飯、陪游公園、交流聊天等精神關愛。

  “特殊兒童遇到困難,找兒童主任、找‘關愛之家’,要讓這種認識成為一種‘下意識’。”省民政廳兒童福利處處長孫才洋表示,4年來,全省各級財政每年投入資金近億元,建成省定標準兒童“關愛之家”618個,覆蓋約50%的鄉鎮(街道)。“溫暖、規范、專業、多元、精準”是兒童“關愛之家”的鮮明特征。今年全省還將培訓“兒童主任”1.9萬人次,讓關愛兒童的社工隊伍更加專業。(唐 悅)

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